居住证越来越（yuè）深入地影响（xiǎng）了人（rén）们的生活，相关政（zhèng）策（cè）也受到了更多的（de）关注。2016年1月1日起（qǐ）施行的务（wù）院《居住证暂行条例》规定，公（gōng）民（mín）离开常住户口所（suǒ）在地，到其他城市居（jū）住半（bàn）年以上，符合有（yǒu）合法稳定（dìng）就（jiù）业、合法稳定住所（suǒ）、连续就读条件（jiàn）之的，可以依照条例的规定申居住（zhù）证。新规意味（wèi）着居住证不再像以往（wǎng）那样“立等可取”，这规定引起了（le）社会的高度（dù）关（guān）注和讨论（lùn）。

　　如何落地此项条（tiáo）例（lì）？居住“半年以上”如何理解？新政（zhèng）下的居住证到底（dǐ）如何申（shēn）？对（duì）此负责方进行了解读。

　　登记半年后可申

　　急需申的需批准

　　2016年1月1日，务（wù）院出（chū）台实施的《居住证暂行条例》规定：公（gōng）民（mín）离开常住户（hù）口所在地，到其他城市居（jū）住半年以上，符合有合（hé）法稳（wěn）定就业、合法稳定住（zhù）所、连续就（jiù）读条件之的（de），可以申居（jū）住证。

　　随后，陕西（xī）省公安（ān）厅下发通（tōng）知要求：居（jū）住半年（nián）以上，是指（zhǐ）在居住地（dì）居住并办理居住登记满（mǎn）半年。2016年2月1日至7月31日期间办理居住登记，且（qiě）急需申居住证（zhèng）的，经县公安机关（guān）业（yè）务主管部（bù）门批（pī）准，可以不受居住（zhù）半年以上限制（zhì）。

　　根据《居住证（zhèng）暂行条例》和省公安厅通知要求，结合（hé）西安（ān）市（shì）实际情况，2016年2月（yuè）1日至7月31日（rì）期间（jiān），西安（ān）警方（fāng）对急需申居住证（zhèng）的，就居住（zhù）半年以上条件，不（bú）再要（yào）求先办理居住登记且满半（bàn）年以上才能（néng）申居住（zhù）证，只要能（néng）提交有关材料证明在本市实际居住满半年以上即可申（shēn）居住证。

　　规定中的“本（běn）市实际居住（zhù）满半年以上证明材（cái）料”是指，在西安市实际居住房屋的房产证，租赁（lìn）合同（协（xié）议），所在单位、就读学校、社区（村）或者物业（yè）服（fú）务管理机构出具的证（zhèng）明等。

　　15类情况属“急需申（shēn）”

　　到底哪些情况属于急需申居住证呢？依据《居（jū）住证暂行条（tiáo）例》和《陕西（xī）省流动人口服务管理办法》中规定的（de）居住证持有人在（zài）居住地享有的基（jī）本公共（gòng）服务，西安警方（fāng）确定了以下15类情况按急需申居住证办理：

　　办理义务教育的；

　　办理（lǐ）基本（běn）公共（gòng）就业服务的；

　　办理参加社会保险的；

　　办理（lǐ）政府保障性住房的；

　　办理出入境证件的；

　　办（bàn）理居民身份证补换的；

　　办理机动车登（dēng）记的；

　　办理机动（dòng）车驾驶（shǐ）证的；

　　办理基本公共（gòng）卫生（shēng）服务（wù）和计划生育服务（wù）的；

　　办（bàn）理（lǐ）参加（jiā）职业（yè）资格考试（shì）和（hé）申请授予（yǔ）职业资格的；

　　办理公（gōng）共文化（huà）体育服务（wù）的；

　　办理法律援助和其他法律服（fú）务的；

　　办理参加社区（qū）组织和（hé）有关社会事务管（guǎn）理的；

　　办理政府部（bù）门提供的各类免费培训（xùn）的；

　　办理（lǐ）政府（fǔ）提供（gòng）的（de）其他公共服（fú）务的（de）。

　　急需申居（jū）住证（zhèng）应提交的材料：

　　申人有身份证明材料，包括居民身份证（zhèng）、户口簿、护照、机动（dòng）车（chē）驾驶（shǐ）证、户籍证明等；申（shēn）人急需居（jū）住证在西安市办理有关事项的证明材（cái）料；申人（rén）实际（jì）居住满半（bàn）年以上的证明材料，包括在西安（ān）市（shì）实（shí）际居住（zhù）房屋的房（fáng）产证，租（zū）赁合（hé）同（协议），所在单位、就（jiù）读学（xué）校、社区（村（cūn））或（huò）者物（wù）业服（fú）务管理机构出具的证（zhèng）明等。

　　申人携带以上（shàng）材（cái）料到（dào）居住地辖区派出（chū）所，由派出所民（mín）警调（diào）查核实，情况属实的方（fāng）可予（yǔ）以（yǐ）受理。

　　居住证（zhèng）须亲自办（bàn）理（lǐ） 殊（shū）情况除外

　　未（wèi）满16周岁的未成年人和行（háng）动不便的老年人、残疾人等，可以（yǐ）由其监护人、近亲属代为申居住证。监护人、近（jìn）亲属代为办理的（de），应当提供委托人、代（dài）办人（rén）的合法有身份证件。除（chú）此以外，申居住证（zhèng）必须（xū）本人亲自到（dào）派（pài）出所办（bàn）理（lǐ），不能由他人代为办（bàn）理。

　　另（lìng）外，申居住证（zhèng），免（miǎn）收费用；换、补（bǔ）居住（zhù）证，交纳证件工本费15元。办理居住登记、居住（zhù）地（dì）址变更登记、居（jū）住证（zhèng）签（qiān）注等不收费用。